《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資指南》紡織工業(yè)部分解讀

“投資指南”中直接涉及紡織工業(yè)的技改項目共計35項，分布在品種質(zhì)量(15項)、節(jié)能減排(9項)、裝備改善(6項)、兩化融合(4項)、軍民結(jié)合(1項)五個部分。

　　工信部于日前發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資指南》(簡稱“投資指南”)，從投資的角度對“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃的主要任務(wù)和發(fā)展重點進(jìn)行了細(xì)化，明確了包括紡織工業(yè)在內(nèi)的各個行業(yè)“十二五”技術(shù)改造的重點和投資方向，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和落后產(chǎn)能淘汰，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有著重要的導(dǎo)向作用，值得廣大紡織企業(yè)認(rèn)真研究，也需要金融機構(gòu)密切關(guān)注。

　　“投資指南”是政府發(fā)布的指導(dǎo)性文件，隨后將配套一系列措施。作為企業(yè)來說，在爭取政府項目的同時，更要立足于自身，不等不靠，仔細(xì)研究“投資指南”中的項目，根據(jù)企業(yè)的具體情況，找準(zhǔn)技術(shù)改造的方向，多種渠道吸引社會投資，盡快進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。

　　技術(shù)改造圍繞轉(zhuǎn)型升級

　　技術(shù)改造是“十二五”國家對工業(yè)行業(yè)的主要投資方式。在國家“十二五”規(guī)劃綱要中，特別強調(diào)了加強工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的重要性，明確提出要制定支持企業(yè)技術(shù)改造的政策。因此，工信部此次發(fā)布的“投資指南”，就是圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個中心。其中，轉(zhuǎn)型就是要通過轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變；升級就是通過全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級。

　　“投資指南”涉及13個工業(yè)行業(yè)，項目分為品種質(zhì)量、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、裝備改善、兩化融合、軍民結(jié)合6個部分。主要內(nèi)容涉及加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備；提高裝備水平、優(yōu)化生產(chǎn)流程，加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高能源資源綜合利用水平；增強新產(chǎn)品開發(fā)能力，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加快產(chǎn)品升級換代；推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)流通、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)信息化改造升級，推行先進(jìn)質(zhì)量管理，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新；推動一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。

　　根據(jù)“十一五”期間經(jīng)濟形勢的新變化，“投資指南”突出了節(jié)能減排和兩化融合，是一個亮點。前者強調(diào)新能源應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè)；后者的重點是在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、市場營銷、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)，全面提高行業(yè)信息化水平。

　　涉及35項紡織技改項目

　　“投資指南”中直接涉及紡織工業(yè)的技改項目共計35項，分布在品種質(zhì)量(15項)、節(jié)能減排(9項)、裝備改善(6項)、兩化融合(4項)、軍民結(jié)合(1項)五個部分。項目涵蓋了新型紡織纖維材料、現(xiàn)代紡織加工技術(shù)、紡織節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服裝制造技術(shù)、新型紡織裝備、紡織信息化技術(shù)等領(lǐng)域，內(nèi)容全面，重點突出。

　　品種質(zhì)量是主要內(nèi)容

　　紡織產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、品牌是企業(yè)的核心競爭力。這一部分的15個項目，按紡織、服裝、化纖的行業(yè)分類，是紡織工業(yè)項目的主要內(nèi)容。其中，既包括了傳統(tǒng)紡織的改造提升，如新型的紡紗技術(shù)、機織技術(shù)、編織技術(shù)、染整技術(shù)、家紡和服裝加工技術(shù)；也包括了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)效果內(nèi)容，如高性能纖維、生物質(zhì)纖維、差別化纖維、功能性纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品；還包括支持服裝服務(wù)機構(gòu)和品牌建設(shè)的項目。

　　節(jié)能減排重在印染和化纖

　　節(jié)能減排項目被單獨列出，體現(xiàn)了“十二五”期間國家對資源環(huán)境問題的重視，將加大這方面的支持力度。印染包括了前處理、染色印花、后整理、污水處理的節(jié)能減排技術(shù)和三級計量管理技術(shù)；化纖包括清潔生產(chǎn)和再生纖維回收利用技術(shù)。

　　裝備改善配套產(chǎn)業(yè)鏈

　　裝備改善領(lǐng)域的重點是加強裝備研發(fā)，提高智能化、自動化和系統(tǒng)集成水平。紡織部分包括新型纖維設(shè)備、紡紗織造設(shè)備、非織造布設(shè)備、印染和后整理設(shè)備、家紡生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵配套件等，涵蓋了紡織整條產(chǎn)業(yè)鏈。

　　兩化融合有亮點

　　“投資指南”的信息化項目分為企業(yè)信息化、行業(yè)信息化、重點領(lǐng)域信息化等若干類。ERP、信息化服務(wù)平臺等通用技術(shù)列入了企業(yè)信息化，電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等通用技術(shù)列入了重點領(lǐng)域信息化，體現(xiàn)紡織行業(yè)特點的棉紡織在線檢測、印染在線檢測、紡織品智能加工和服裝家紡數(shù)字化綜合集成列在行業(yè)信息化部分。其中，服裝家紡數(shù)字化綜合集成包括了服裝大規(guī)模定制，有自動吊掛、自動化立體整燙、RFID應(yīng)用、智能倉儲配送等技術(shù)，堪稱一大亮點。

　　與紡織“十二五”規(guī)劃相呼應(yīng)

　　與此同時，工信部發(fā)布了《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(簡稱“規(guī)劃”)，提出了“十二五”紡織工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施，是未來五年紡織工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件和實現(xiàn)紡織強國目標(biāo)的行動綱領(lǐng)。規(guī)劃中強調(diào)了要加快技術(shù)升級步伐，列出了新型紡織纖維材料、高端紡織裝備、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品和傳統(tǒng)紡織分行業(yè)的發(fā)展重點。

　　另外，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會于2010年11月發(fā)布的《紡織工業(yè)“十二五”科技進(jìn)步綱要》(簡稱“綱要”)，明確了科技進(jìn)步作為“十二五”時期紡織工業(yè)調(diào)整、升級與轉(zhuǎn)型以及紡織強國建設(shè)最主要的戰(zhàn)略性任務(wù)，列出了需要完成的科技項目目錄。“綱要”分為“科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化”和“先進(jìn)適用技術(shù)推廣”兩部分。

　　“投資指南”作為政府發(fā)布的技術(shù)改造指南，與上述兩個文件方向一致，相互呼應(yīng)，各有側(cè)重。相對“規(guī)劃”而言，“投資指南”是以項目目錄的形式，對重點任務(wù)和重點發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行了細(xì)化，是貫徹實行“規(guī)劃”的抓手；與“綱要”的項目相比較，“投資指南”中列出的是相對成熟、產(chǎn)業(yè)化程度較高的項目，大部分屬于技術(shù)推廣項目，具有明確的政府導(dǎo)向作用。企業(yè)在申報技改項目時，可以參考“綱要”中技術(shù)特征、市場需求和實施效果的介紹，做到有的放矢。