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頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策有望近期出臺 用地將優(yōu)先審批
記者20日從有關(guān)渠道了解到,由國家能源局會同有關(guān)部門制定的《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》已基本制定完成,正在征求各方意見,有望在近期出臺。征求意見稿提出,鼓勵投資多元化,如允許合資公司持有礦權(quán),對外合作可探討產(chǎn)品分成以外其它模式;頁巖氣勘探開發(fā)優(yōu)先用地審批,示范工程簡化投資程序;此外,頁巖氣開發(fā)利用還將獲加速折舊等財稅政策支持。
近年來,美國頁巖氣開發(fā)取得成功,增加了能源供應(yīng),對世界能源格局產(chǎn)生了重要影響。而中國作為能源生產(chǎn)和消費的重要國家,富煤少油缺氣的能源結(jié)構(gòu)對減少碳排放構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn),頁巖氣被寄予厚望。
“為加快中國頁巖氣的發(fā)展,國家能源局正在會同有關(guān)部門研究制定《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》。”國家能源局副局長張玉清在近日召開的“頁巖氣開發(fā)及利用國際研討會”表示。
記者從接近政策制定人士處獲悉,《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》目前正在內(nèi)部征求意見,該政策包括幾個核心內(nèi)容:一是鼓勵投資多元化,其中主要偏重于對外資適度開放,即允許合資公司持有礦權(quán),并將頁巖氣列入國家外商產(chǎn)業(yè)投資目錄;可以靈活開展對外合作,除了產(chǎn)品分成外,對外合作還將探討其它模式。二是在勘探開發(fā)方面,享受優(yōu)先用地;同時,示范工程簡化投資程序,提高投資效率;三是加大財稅支持,除了財政補貼外,還將有一些稅收優(yōu)惠政策,例如允許頁巖氣加速折舊;四是頁巖氣利用上以國內(nèi)為主。
“這一政策的制定很及時,產(chǎn)業(yè)政策體系將會很快建立起來。”中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司副總經(jīng)濟師、政策研究室主任李良認(rèn)為。
據(jù)了解,頁巖氣已被列入國家外商產(chǎn)業(yè)投資目錄,對頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵類項目下進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備(包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)),按有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅。“進(jìn)口免稅目前已經(jīng)在做,而且還將允許頁巖氣加速折舊,這將減少企業(yè)應(yīng)納所得稅,增強企業(yè)未來競爭和融資能力。”上述接近政策制定人士稱。
(好展會網(wǎng) )
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