論中國展覽業(yè)的發(fā)展

【好展會網(wǎng)】 內(nèi)容提要：展覽業(yè)具有引導(dǎo)資源配置、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，被譽(yù)為“行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)入新世紀(jì)，展覽業(yè)成為我國服務(wù)業(yè)中增長快、發(fā)展?jié)摿Υ?、前景看好的行業(yè)之一，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。但由于展覽業(yè)管理體制的改革和開放相對滯后，市場機(jī)制不夠健全，法制化程度不高，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用沒有得到充分發(fā)揮。展覽業(yè)的規(guī)范性、競爭力、效益水平與發(fā)達(dá)國家還有很大差距。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，以開放的心態(tài)主動迎接挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)展覽業(yè)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。     展覽業(yè)作為服務(wù)業(yè)的特殊組成部分，因其與其他產(chǎn)業(yè)的密切關(guān)聯(lián)性和對相關(guān)行業(yè)發(fā)展的積極推動作用，受到各級政府的高度重視，展覽業(yè)如何健康發(fā)展也是當(dāng)前社會各界關(guān)心的問題。黨的十六屆三中全會提出，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。這為展覽業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向。 我國展覽業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展機(jī)遇     展覽業(yè)發(fā)軔于商品交換，隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益繁榮。展覽活動是經(jīng)濟(jì)界定期集聚、檢閱行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、研究行業(yè)發(fā)展方向的機(jī)會、場所和平臺，通過商品、信息、資金、技術(shù)供需雙方面對面的交流，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展潮流，擴(kuò)展行業(yè)發(fā)展空間，提供市場機(jī)會，促進(jìn)要素流動，從而發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。展覽業(yè)因而被譽(yù)為“行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)”，對行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。     一個規(guī)模大、知名度高的展覽會或交易會能為舉辦城市帶來幾萬、幾十萬的客流量和幾千萬、幾億元的收入，能有力帶動旅游、交通、運(yùn)輸、餐飲、住宿、酒店、翻譯、廣告、裝潢等諸多服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。展覽活動的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)最高達(dá)1:10。同時，展覽作為大型展示交流活動，能夠集中公眾視點(diǎn)、凝聚各方力量、展現(xiàn)科技進(jìn)步、培育城市精神、引導(dǎo)時尚潮流、鞏固經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。好的展覽會甚至能發(fā)展成為一個城市的“名片”，帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。目前，世界各地每年舉辦的展覽活動有3萬多個。     隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國展覽活動空前活躍，在全球展覽業(yè)中異軍突起，展覽的總規(guī)模年均增長近20%。2003年，我國展覽業(yè)直接產(chǎn)值約80億元人民幣。目前全國已有150多個展覽場館，專業(yè)展覽場館面積約130萬平方米，并形成了一些具有一定實(shí)力的大型展覽集團(tuán)公司，培育了一些規(guī)模大、知名度高的展覽會。       進(jìn)入新世紀(jì)，展覽業(yè)成為我國服務(wù)業(yè)中增長快、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑶熬翱春玫男袠I(yè)之一，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。      首先，我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長將不斷推動、吸引國內(nèi)外企業(yè)推介產(chǎn)品、樹立品牌、開拓市場、增進(jìn)合作，從而使展覽業(yè)面臨巨大市場需求。同時，我國金融、物流、旅游等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城市交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，將為展覽業(yè)提供更好的配套設(shè)施和服務(wù)。     其次，展覽活動是促進(jìn)中外交流的有效途徑，作為我國企業(yè)“引進(jìn)來，走出去”、充分利用國內(nèi)和國際兩個市場和兩種資源、在國際交換中獲得比較利益的重要手段，將受到各方面的更多重視和積極參與。同時，我國加入世界貿(mào)易組織后，服務(wù)業(yè)逐步擴(kuò)大對外開放，國外展覽公司紛紛在我國設(shè)立分公司、辦事處或代表處。一方面，我國原有的辦展主體面臨更加激烈的市場競爭和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，另一方面，展覽市場上國際資本運(yùn)作、品牌并購、人才交流、技術(shù)引進(jìn)等將更加頻繁，從而推動我國展覽業(yè)走上規(guī)范化、高層次發(fā)展的道路。       第三，經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和統(tǒng)一開放競爭有序的全國市場體系的形成，將為我國展覽業(yè)發(fā)展提供良好的體制環(huán)境和保障。2003年，國務(wù)院取消在境內(nèi)舉辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會主辦單位資格的審批。2004年，實(shí)施《行政許可法》，取消組織企業(yè)出國舉辦或參加國際展覽會的主辦單位資格的審批。這些舉措極大地調(diào)動了各方面參與展覽活動的積極性。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，政府將逐步淡出對展覽活動的微觀參與，承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)，行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織將承擔(dān)起行業(yè)管理協(xié)調(diào)職能，從而形成政府宏觀管理、企業(yè)微觀參與、中介組織進(jìn)行協(xié)調(diào)的良好關(guān)系，這將為展覽業(yè)創(chuàng)造更多自主發(fā)展的空間。       總體看來，我國展覽業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)量擴(kuò)張的過程，展覽場館、辦展主體、參展企業(yè)、相關(guān)服務(wù)行業(yè)都已形成一定規(guī)模，具備了通過在價格戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)基礎(chǔ)上的同業(yè)整合從量變向質(zhì)變飛躍的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這一飛躍，將使我國展覽業(yè)從簡單的外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高效的內(nèi)生增長，從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營。 我國展覽業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)     盡管中國展覽業(yè)在近20多年時間里獲得了迅猛發(fā)展，但是，就展覽業(yè)的規(guī)范性、競爭力、效益水平而言，我國展覽業(yè)還有很大差距，存在著一些亟需解決的問題。       首先，我國展覽業(yè)的市場化程度還很低，行業(yè)內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性妨礙著統(tǒng)一開放競爭有序的全國展覽業(yè)市場體系形成。展覽業(yè)的資源配置、地域布局對行政的依賴度還相當(dāng)高，行政條塊對展覽市場的分割，造成行業(yè)內(nèi)市場競爭不充分，嚴(yán)重影響市場在資源優(yōu)化配置中發(fā)揮作用。       其次，我國展覽業(yè)相對低下的市場開放度，阻礙了行業(yè)內(nèi)資本市場的形成，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁。順暢的投融資機(jī)制是行業(yè)發(fā)展的助推器。由于我國展覽業(yè)向外資和民營資本的開放不夠充分，業(yè)內(nèi)原有經(jīng)營者又受到行業(yè)、地區(qū)門戶的束縛，行業(yè)內(nèi)部資本流動和外部資本流入受阻，投融資機(jī)制尚未形成，經(jīng)營者所有制形式比較單一，展覽領(lǐng)域現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還未起步。       第三，由于競爭和開放不充分，我國展覽業(yè)效益水平不高。近兩三年來，每年在我國舉辦的2000多個大大小小的展覽會中，大規(guī)模、上檔次的展覽會所占比例非常小，具有國際影響、形成品牌的展覽會更是屈指可數(shù)。同時，重復(fù)辦展現(xiàn)象十分嚴(yán)重，參展商嚴(yán)重分流，展覽水平普遍不高。中國展覽會的平均產(chǎn)值為280萬元人民幣，而德國展覽會的平均產(chǎn)值為1000萬歐元。我國展覽活動還有很大的效益空間。      第四，展覽業(yè)發(fā)展不平衡，行業(yè)布局需要調(diào)整。展覽組織、展臺設(shè)計(jì)與搭建、物流、咨詢等方面的服務(wù)能力相對滯后，展覽設(shè)施閑置相當(dāng)普遍，全國展覽館的平均使用率不足30%。而在某些地方，展覽場館供不應(yīng)求，硬件設(shè)施成為行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。同時，我國東西部地區(qū)展覽業(yè)發(fā)展不均衡，東部沿海地區(qū)展覽業(yè)較為發(fā)達(dá)，全國舉辦的國際性展覽活動中僅北京、上海、廣州、大連四個城市就占了77%。       第五，我國展覽業(yè)自身建設(shè)相當(dāng)薄弱，亟待建立行業(yè)自律和公共服務(wù)體系。高水平展覽專業(yè)人才相對缺乏，展覽統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布體系不健全，宏觀協(xié)調(diào)缺位等問題，妨礙著我國展覽業(yè)向更高層次發(fā)展。     我國展覽業(yè)存在的問題，從根本上說是體制問題。展覽業(yè)管理體制的改革和開放相對滯后，市場機(jī)制不夠健全，法制化程度不高，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用沒有得到充分發(fā)揮。 我國展覽業(yè)的發(fā)展思路     我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，以開放的心態(tài)主動迎接挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)展覽業(yè)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。       在宏觀層面，為展覽業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是進(jìn)一步深化展覽業(yè)管理體制改革。政府部門逐步退出對展覽活動的直接參與，改為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理，在創(chuàng)造硬件設(shè)施、提供便利的城市配套服務(wù)等方面做更多的工作。大力發(fā)展相關(guān)的中介組織，使其在展覽行業(yè)中發(fā)揮主要協(xié)調(diào)作用。讓市場在展覽業(yè)資源配置方面發(fā)揮更大作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。二是研究展覽立法。通過展覽立法明確展覽業(yè)的管理部門、管理辦法、展覽活動主體，以及各方面的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)展覽活動的透明度，規(guī)范展覽市場，為經(jīng)營者創(chuàng)造一個法治的可預(yù)見的市場環(huán)境。三是確定全國展覽業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌區(qū)域展覽業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，指導(dǎo)條件適合的城市發(fā)展展覽業(yè)，舉辦有當(dāng)?shù)靥厣恼褂[活動，避免各地盲目上項(xiàng)目、打造會展中心城市以及由此造成的資源浪費(fèi)。四是實(shí)施促進(jìn)展覽業(yè)發(fā)展的配套措施。借鑒發(fā)達(dá)國家支持展覽業(yè)的慣例，為我國展覽業(yè)提供必要的財(cái)政和稅收政策支持。根據(jù)全國展覽業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，完善產(chǎn)業(yè)政策。在交通、通訊、海關(guān)、商檢等方面，為有關(guān)地方發(fā)展展覽業(yè)提供便利。   在中觀層面，加強(qiáng)對展覽業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。一是盡早成立中國展覽業(yè)協(xié)會。缺乏行業(yè)自律組織和總體協(xié)調(diào)機(jī)制是我國展覽業(yè)重復(fù)辦展、無序競爭嚴(yán)重的主要原因。當(dāng)前應(yīng)以全國性社會中介組織為依托，成立中國展覽業(yè)協(xié)會，作為全國各展覽場館、展覽公司、展覽從業(yè)人員利益的代表，根據(jù)國家政策，協(xié)調(diào)辦展活動，制訂行業(yè)規(guī)范，規(guī)范辦展行為，理順各方關(guān)系，促進(jìn)各地區(qū)展覽業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助國內(nèi)展覽業(yè)從業(yè)單位參與國際競爭。二是擬定、實(shí)施展覽業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。三是建設(shè)高效、透明的展覽統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布體系。讓全社會及時了解我國展覽業(yè)的運(yùn)行狀況及其作用，廣納各方面的意見和建議；既要使效益好、受歡迎的展覽活動揚(yáng)名，又要曝光效益差、問題多的展覽活動及其組織者，從而為展覽活動各參與方提供順暢的市場選擇渠道。三是加強(qiáng)理論建設(shè)，開展展覽行業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。四是定期對展覽業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，針對發(fā)展中存在的問題進(jìn)行理論思考，提出政策建議。     在微觀層面，努力提高辦展質(zhì)量和成效。一是舉辦切合實(shí)際的展覽活動。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定展覽選題，走以特色取勝之路。二是努力提供高質(zhì)量、專業(yè)化的服務(wù)。減少行政色彩濃厚的辦展行為，注重市場營銷，以服務(wù)贏得客戶、求得發(fā)展、獲得效益。三是開拓思路，創(chuàng)新展覽活動的形式和內(nèi)容。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，創(chuàng)辦適應(yīng)新興行業(yè)需要的展覽活動。以展覽活動為依托，舉辦相關(guān)的行業(yè)研討、招商引資、新聞發(fā)布等活動，充分發(fā)揮展覽活動的綜合功能。既要引進(jìn)國外名牌展覽活動，實(shí)現(xiàn)嫁接，也要走出去舉辦以我國企業(yè)和產(chǎn)品為主的展覽活動，努力創(chuàng)辦自有品牌的國際展覽會。重視電子商務(wù)在展覽業(yè)中的應(yīng)用，創(chuàng)建有競爭力的網(wǎng)上展覽會。四是在展覽活動的規(guī)?；?、國際化、專業(yè)化、品牌化上下功夫，實(shí)現(xiàn)展覽活動的高附加值、高利潤、高市場占有率。五是積極開展國內(nèi)國際交流合作。樹立競爭合作意識，以開放、合作、共贏的態(tài)度，主動走出去開展多種形式、多種內(nèi)容的合資合作。有條件的展覽公司可以通過兼并、收購、相互參股、結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式壯大實(shí)力，努力創(chuàng)建我國自己的實(shí)力強(qiáng)大的國際展覽公司，打造定位清晰、價值創(chuàng)新、規(guī)模宏大的國際知名展覽會。
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