上海將推出本埠展覽業(yè)法規(guī)

【好展會網(wǎng)】 國內(nèi)展覽業(yè)的第一個地方法規(guī)——上海展覽法規(guī)目前已結(jié)束調(diào)研工作，正進(jìn)入起草階段。 近年來，上海展覽業(yè)的無序現(xiàn)象，已引起上海市政府的高度重視，展覽業(yè)的立法工作提上了議事日程。用法律來保障上海展覽業(yè)的健康發(fā)展，為上海主辦的國際大展提供良好的、按國際慣例運(yùn)作的辦展環(huán)境。 據(jù)了解，由上海市政府法制辦和市外經(jīng)貿(mào)委牽頭，涉及多個委辦參加的展覽法規(guī)調(diào)研組，目前已結(jié)束調(diào)研工作，正進(jìn)入起草階段。有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)指出，立法的目的一是為了促進(jìn)上海展覽業(yè)的快速發(fā)展；二是明確展覽業(yè)作為新型的、都市型的、無煙產(chǎn)業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用；三是在發(fā)展中加強(qiáng)管理，建立符合市場經(jīng)濟(jì)的約束規(guī)則。沒有立法，上海展覽業(yè)不可能有快速健康的發(fā)展。 據(jù)了解，上海目前展覽業(yè)的規(guī)模、內(nèi)容、層次、影響，與上海作為一個國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心城市的地位是不相稱的。上海展覽業(yè)正從無序走向有序、由小到強(qiáng)的初級階段。但我國目前還沒有一部完善的展覽法規(guī)。在國內(nèi)，人從頭對展覽產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不夠，對展覽業(yè)立法的性質(zhì)、范圍不甚了解，全國也尚無先例可參考。因此，法規(guī)的制定難度大。類似于“銀波展覽事件”在展覽業(yè)屢有發(fā)生，這說明目前已有的法規(guī)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于展覽市場聲速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，建立相應(yīng)的規(guī)則成為目前的當(dāng)務(wù)之急。 有關(guān)人士認(rèn)為，那些“打一槍，換一個地方”的展覽公司，有損于上海展覽業(yè)整體形象，并不僅僅是壞一個展覽會、壞一個展覽場館的問題。展覽出問題，展覽公司難辭其咎，展覽場館也有一定的責(zé)任。今后，上海將對展覽公司進(jìn)行資質(zhì)級別的評估，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，對資質(zhì)好的、社會認(rèn)可的，政府要扶植支持。以展覽法規(guī)保駕，逐步改善目前上海的辦展環(huán)境，肯定能創(chuàng)出一批按國際慣例運(yùn)作的上海主辦的國際大展。同時，此次法規(guī)調(diào)研表明，目前上海展覽業(yè)帶來相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益，直接投入產(chǎn)出比為1：6，間接的可達(dá)到1：9，對本市GDP拉動效應(yīng)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動功能，展覽經(jīng)濟(jì)將成為上海重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 目前起草的法規(guī)草案，擬考慮理順行政主管部門和海關(guān)、商檢、工商、稅務(wù)等部門之間的法律關(guān)系，克服多頭管理的弊病。也將考慮展覽公司辦展的資質(zhì)要求和法律程序，并通過展覽協(xié)會來加強(qiáng)行業(yè)管理
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