展覽業(yè)要更好地發(fā)揮“行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)”作用

【好展會(huì)網(wǎng)】 展覽業(yè)作為服務(wù)業(yè)的特殊組成部分，因其與其他產(chǎn)業(yè)的密切關(guān)聯(lián)性和對(duì)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)作用而備受各級(jí)政府的重視，展覽業(yè)應(yīng)如何健康發(fā)展也成為當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)注的一個(gè)重要問題。黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀，為展覽業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向。<br>　　我國(guó)展覽業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展機(jī)遇<br>　　展覽業(yè)發(fā)軔于商品交換，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益繁榮。展覽活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)界定期集聚、檢閱行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、研究行業(yè)發(fā)展方向的機(jī)會(huì)、場(chǎng)所和平臺(tái)，它通過商品、信息、資金、技術(shù)供需雙方面對(duì)面地交流，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展潮流，擴(kuò)展行業(yè)發(fā)展空間，提供市場(chǎng)機(jī)會(huì)，促進(jìn)要素流動(dòng)，從而發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。展覽業(yè)因而被譽(yù)為“行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)”，對(duì)行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。　<br>　　一個(gè)規(guī)模大、知名度高的展覽會(huì)或交易會(huì)，能為舉辦城市帶來幾萬、幾十萬的客流量和幾千萬、幾億元的收入，有力地帶動(dòng)旅游、交通、運(yùn)輸、餐飲、住宿、翻譯、廣告、裝潢等諸多服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。展覽活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)最高可達(dá)1∶10。同時(shí)，展覽作為大型展示交流活動(dòng)，能夠集中公眾視點(diǎn)、凝聚各方力量、展現(xiàn)科技成果、培育城市精神、引導(dǎo)時(shí)尚潮流、鞏固經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。好的展覽會(huì)甚至能發(fā)展成為一個(gè)城市的“名片”，帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，世界各地每年舉辦的展覽活動(dòng)多達(dá)3萬多個(gè)。<br>　　黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)展覽活動(dòng)空前活躍，在全球展覽業(yè)中異軍突起，展覽的總規(guī)模年均增長(zhǎng)近20％。2003年，我國(guó)展覽業(yè)的直接產(chǎn)值約80億元人民幣。目前全國(guó)已有150多個(gè)展覽場(chǎng)館，專業(yè)展覽場(chǎng)館面積約130萬平方米，并形成了一些具有一定實(shí)力的大型展覽集團(tuán)公司，培育了一些規(guī)模大、知名度高的展覽會(huì)。進(jìn)入新世紀(jì)，展覽業(yè)成為我國(guó)服務(wù)業(yè)中增長(zhǎng)快、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑶熬翱春玫男袠I(yè)之一，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。<br>　　首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)將不斷推動(dòng)、吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)推介產(chǎn)品、樹立品牌、開拓市場(chǎng)、增進(jìn)合作，從而使展覽業(yè)面臨巨大的市場(chǎng)需求。同時(shí)，我國(guó)金融、物流、旅游等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城市交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，將為展覽業(yè)提供更好的配套設(shè)施和服務(wù)。<br>　　其次，展覽活動(dòng)作為促進(jìn)中外交流的有效途徑，作為我國(guó)企業(yè)“引進(jìn)來，走出去”、充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源、在國(guó)際交換中獲得比較利益的重要手段，將受到各方面的更多重視和積極參與。同時(shí)，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，服務(wù)業(yè)逐步擴(kuò)大對(duì)外開放，國(guó)外展覽公司紛紛在我國(guó)設(shè)立分公司、辦事處或代表處。一方面，我國(guó)原有的辦展主體將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；另一方面，展覽市場(chǎng)上國(guó)際資本運(yùn)作、品牌并購(gòu)、人才交流、技術(shù)引進(jìn)等將更加頻繁，從而推動(dòng)我國(guó)展覽業(yè)走上規(guī)范化、高層次發(fā)展的道路。<br>　　第三，經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的全國(guó)市場(chǎng)體系的形成，將為我國(guó)展覽業(yè)發(fā)展提供良好的體制環(huán)境和保障。2003年，國(guó)務(wù)院取消了在境內(nèi)舉辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的主辦單位資格的審批。2004年7月1日開始實(shí)施的《行政許可法》，取消了組織企業(yè)出國(guó)舉辦或參加國(guó)際展覽會(huì)的主辦單位資格的審批。這些舉措，極大地調(diào)動(dòng)了各方面參與展覽活動(dòng)的積極性。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府將逐步退出對(duì)展覽活動(dòng)的直接參與，承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織將承擔(dān)起行業(yè)管理協(xié)調(diào)職能，從而形成政府宏觀管理、企業(yè)微觀參與、中介組織進(jìn)行協(xié)調(diào)的良好關(guān)系，為展覽業(yè)創(chuàng)造更多自主發(fā)展的空間。<br>　　從總體上看，我國(guó)展覽業(yè)已走過了數(shù)量擴(kuò)張的階段，展覽場(chǎng)館、辦展主體、參展企業(yè)、相關(guān)服務(wù)行業(yè)都已形成一定規(guī)模，具備了通過在價(jià)格戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)基礎(chǔ)上的同業(yè)整合實(shí)現(xiàn)從量變向質(zhì)變飛躍的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這一飛躍，將使我國(guó)展覽業(yè)從簡(jiǎn)單的外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高效的內(nèi)涵增長(zhǎng)，從粗放型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)營(yíng)。<br>　　我國(guó)展覽業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)　<br>　　盡管我國(guó)展覽業(yè)在近20多年里獲得了迅猛發(fā)展，但就展覽業(yè)的規(guī)范性、競(jìng)爭(zhēng)力、效益水平而言，我國(guó)展覽業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，存在著一些急需解決的問題。<br>　　展覽業(yè)的市場(chǎng)化程度較低，行業(yè)內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性妨礙著統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的全國(guó)展覽業(yè)市場(chǎng)體系的形成。展覽業(yè)的資源配置、地域布局對(duì)行政的依賴度還相當(dāng)高，行政條塊對(duì)展覽市場(chǎng)的分割造成行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)在資源配置中作用的發(fā)揮。<br>　　展覽業(yè)相對(duì)較低的市場(chǎng)開放度，阻礙了行業(yè)內(nèi)資本市場(chǎng)的形成，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁。順暢的投融資機(jī)制是行業(yè)發(fā)展的助推器。由于我國(guó)展覽業(yè)對(duì)外資和民營(yíng)資本的開放不夠充分，業(yè)內(nèi)原有經(jīng)營(yíng)者又受到行業(yè)、地域的束縛，行業(yè)內(nèi)部資本流動(dòng)和外部資本流入受阻，投融資機(jī)制尚未形成，經(jīng)營(yíng)者所有制形式比較單一，展覽領(lǐng)域現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還未起步。<br>　　由于競(jìng)爭(zhēng)和開放不充分，展覽業(yè)效益水平不高。近兩三年來，每年在我國(guó)舉辦的2000多個(gè)大大小小的展覽會(huì)中，大規(guī)模、上檔次的展覽會(huì)所占比例非常小，具有國(guó)際影響、形成品牌的展覽會(huì)更是屈指可數(shù)。同時(shí)，重復(fù)辦展現(xiàn)象十分嚴(yán)重，參展商嚴(yán)重分流，展覽水平普遍不高。中國(guó)展覽會(huì)的平均產(chǎn)值為280萬元人民幣，而德國(guó)展覽會(huì)的平均產(chǎn)值為1000萬歐元。我國(guó)展覽活動(dòng)還有很大的效益空間。<br>　　展覽業(yè)發(fā)展不平衡，行業(yè)布局需要調(diào)整。展覽組織、展臺(tái)設(shè)計(jì)與搭建、物流、咨詢等方面的服務(wù)能力相對(duì)滯后，展覽設(shè)施閑置相當(dāng)普遍，全國(guó)展覽館的平均使用率不足30％。而在某些地方，展覽場(chǎng)館供不應(yīng)求，硬件設(shè)施成為行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，我國(guó)東西部地區(qū)展覽業(yè)發(fā)展不均衡，東部沿海地區(qū)展覽業(yè)較為發(fā)達(dá)，全國(guó)舉辦的國(guó)際性展覽活動(dòng)中僅北京、上海、廣州、大連4個(gè)城市就占了77％。<br>　　展覽業(yè)自身建設(shè)相當(dāng)薄弱，亟待建立行業(yè)自律和公共服務(wù)體系。高水平展覽專業(yè)人才相對(duì)缺乏，展覽統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布體系不健全，宏觀協(xié)調(diào)缺位等問題，妨礙著我國(guó)展覽業(yè)向更高層次發(fā)展。<br>　　我國(guó)展覽業(yè)存在的以上問題，從根本上說都是體制問題。展覽業(yè)管理體制的改革和開放相對(duì)滯后、市場(chǎng)機(jī)制不夠健全、法制化程度不高、市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用沒有得到充分發(fā)揮等問題，如果不在深化改革中加以解決，我國(guó)展覽業(yè)就很難進(jìn)一步發(fā)展。<br>　　我國(guó)展覽業(yè)的發(fā)展思路<br>在新世紀(jì)新階段，我國(guó)展覽業(yè)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，以開放的心態(tài)主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)展覽業(yè)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。<br>　　在宏觀層面，為展覽業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。<br>　　一是進(jìn)一步深化展覽業(yè)管理體制改革。政府部門應(yīng)逐步退出對(duì)展覽活動(dòng)的直接參與，改為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理，在創(chuàng)造硬件設(shè)施、提供便利的城市配套服務(wù)等方面做更多的工作。大力發(fā)展相關(guān)的中介組織，使其在展覽行業(yè)中發(fā)揮主要協(xié)調(diào)作用。讓市場(chǎng)在展覽業(yè)資源配置方面發(fā)揮更大作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。<br>　　二是加強(qiáng)展覽法制建設(shè)。通過展覽立法，明確展覽業(yè)的管理部門、管理辦法、展覽活動(dòng)主體，以及各方面的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)展覽活動(dòng)的透明度，規(guī)范展覽市場(chǎng)，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)法治的可預(yù)見的市場(chǎng)環(huán)境。<br>　　三是制定全國(guó)展覽業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌區(qū)域展覽業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，指導(dǎo)條件適合的城市發(fā)展展覽業(yè)，舉辦有當(dāng)?shù)靥厣恼褂[活動(dòng)，避免各地盲目上項(xiàng)目、打造會(huì)展中心城市以及由此造成的資源浪費(fèi)。<br>　　四是完善促進(jìn)展覽業(yè)發(fā)展的配套措施。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家支持展覽業(yè)的慣例，為我國(guó)展覽業(yè)提供必要的財(cái)政和稅收政策支持。根據(jù)全國(guó)展覽業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，完善產(chǎn)業(yè)政策。在交通、通訊、海關(guān)、商檢等方面，為有關(guān)地方發(fā)展展覽業(yè)提供便利。<br>　　在中觀層面，加強(qiáng)對(duì)展覽業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。<br>　　一是盡早成立中國(guó)展覽業(yè)協(xié)會(huì)。缺乏行業(yè)自律組織和總體協(xié)調(diào)機(jī)制，是造成我國(guó)展覽業(yè)重復(fù)辦展、無序競(jìng)爭(zhēng)的主要原因。當(dāng)前，應(yīng)以全國(guó)性社會(huì)中介組織為依托，成立中國(guó)展覽業(yè)協(xié)會(huì)，作為全國(guó)各展覽場(chǎng)館、展覽公司、展覽從業(yè)人員利益的代表，根據(jù)國(guó)家政策，協(xié)調(diào)辦展活動(dòng)，制訂行業(yè)規(guī)范，規(guī)范辦展行為，理順各方關(guān)系，促進(jìn)各地區(qū)展覽業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助國(guó)內(nèi)展覽業(yè)從業(yè)單位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。<br>　　二是制訂和實(shí)施展覽業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。<br>　　三是建設(shè)高效、透明的展覽統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布體系，讓全社會(huì)及時(shí)了解我國(guó)展覽業(yè)的運(yùn)行狀況及其作用，廣納各方面的意見和建議。既要使效益好、受歡迎的展覽活動(dòng)揚(yáng)名，又要曝光效益差、問題多的展覽活動(dòng)及其組織者，從而為展覽活動(dòng)各參與方提供順暢的市場(chǎng)選擇渠道。三是加強(qiáng)理論研究，開展展覽行業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。四是定期對(duì)展覽業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行理論思考，提出政策建議。<br>　　在微觀層面，努力提高辦展質(zhì)量和成效。<br>　　一是舉辦切合實(shí)際的展覽活動(dòng)。<br>　　各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)確定展覽選題，走以特色取勝之路。<br>　　二是努力提供高質(zhì)量、專業(yè)化的服務(wù)。<br>　　減少行政色彩濃厚的辦展行為，注重市場(chǎng)營(yíng)銷，以服務(wù)贏得客戶、求得發(fā)展、獲得效益。<br>　　三是開拓思路，創(chuàng)新展覽活動(dòng)的形式和內(nèi)容。<br>　　根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，創(chuàng)辦適應(yīng)新興行業(yè)需要的展覽活動(dòng)。以展覽活動(dòng)為依托，舉辦相關(guān)的行業(yè)研討、招商引資、新聞發(fā)布等活動(dòng)，充分發(fā)揮展覽的綜合功能。既要引進(jìn)國(guó)外名牌展覽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)嫁接，也要走出去舉辦以我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品為主的展覽活動(dòng)，努力創(chuàng)辦自有品牌的國(guó)際展覽會(huì)。重視電子商務(wù)在展覽業(yè)中的應(yīng)用，創(chuàng)建有競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)上展覽會(huì)。<br>　　四是在展覽活動(dòng)的規(guī)?；?、國(guó)際化、專業(yè)化、品牌化上下功夫，實(shí)現(xiàn)展覽活動(dòng)的高附加值、高利潤(rùn)、高市場(chǎng)占有率。<br>　　五是積極開展國(guó)內(nèi)國(guó)際交流合作。<br>樹立競(jìng)爭(zhēng)合作意識(shí)，以開放、合作、共贏的態(tài)度，主動(dòng)走出去開展多種形式、多種內(nèi)容的合資合作。有條件的展覽公司可以通過兼并、收購(gòu)、相互參股、結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式壯大實(shí)力，創(chuàng)建我國(guó)自己的實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)際展覽公司，打造定位清晰、服務(wù)創(chuàng)新、規(guī)模宏大的國(guó)際知名展覽會(huì)。
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